各位嘉宾下午好！非常荣幸接受FT中文网和宜信财富的邀请来参加这样一个沙龙，让我更荣幸和高兴的是今天的题目是讲经济学和美元，但是他们邀请一个讲国际关系的、讲政治外交的人来做开场白，确实反映了北京的特色，什么都要讲政治。现在讲政治是最大的议题。我当年两次在英国，一次在索亚斯（音）学习，一次在中国驻英国大使馆工作时，FT都是我每天必看的文章，而且有一些专栏文章非常棒，到现在这个习惯也没有改变。
我今天跟大家要讲的是谁是特朗普，他想干什么，对中美关系未来会有什么样的走向？
特朗普是1月20号宣誓就职，任美国第45任总统，他当政以后，一下从一个开发商（特朗普是世界上最成功的房地产开发商），他担心美元政策怎么样，美国经济怎么样，他有一天半夜三点钟跟他的助手福林打电话，问他一个问题，你告诉我美国是需要强势美元还是弱势美元好？福林大吃一惊，因为他是国家安全事务顾问，可以说是美国所有国家安全的核心圈的人物，但是他恰恰不管经济，也不管强势美元和弱势美元，他接到这个电话非常惊慌无措，他说：总统先生，你这个问题很好，可是我没法给你回答，因为我答不了什么叫强势美元，什么叫弱势美元，你应该去找财政部长、找经济学家。特朗普上台以后，经济政策是非常重要的走向，而且整天在他的脑子里。
谁是特朗普？他想干什么？
特朗普最大的一个特点就是制造不确定性，从一个局外人，可以说“特朗普现象”包括一个局外人打败了一个局内人。希拉里就是局内人，因为她当过第一夫人，当过国务卿，还当过参议员。特朗普从来没有一天在政府部门干过。我曾经看过美国一篇文章，去年底在大选白热化的时候，她写了一篇文章，说：我决不投特朗普的票，因为特朗普从来没在政府部门做过一天，而且他居然不知道核武器有三种发射方式，海上、空中和陆地，你说这样一个人如果当了总统，情何以堪。这篇文章发布在《纽约时报》这样一个大的报纸上。他非常成功的把自己是毫无经验的短板转变为了长项，他说美国今天处在危机当中，特朗普多次讲到：我当美国总统，接手的是一个烂摊子，是一片混乱，经济不好，美国在中东、在亚太都陷入重重困难。而且他说：我的盟友在吸我的血，美国也不受他的对手的尊重。所以在他看来，美国已经是一个非常荒败的形象。这些问题都是这些局内人造成的。美国之所以这么遭，希拉里也负有责任。我没有干过，我会带来答案，会把美国做一个很大的改变。本来是他的短板转化成了强势。他说如果你们选希拉里的话，将是奥巴马的第三任。可以说去年最大的一只黑天鹅飞了起来。
他现在思维的方式就是制造不确定性。他上台以后，出台了很多政策，包括旅行限制，第二版出来了，同样引起很多人的惊慌。他有点像一个造反派，就是起来了，造所有人的派，造美国建制派的反，造华盛顿的反。他起来了把所有人都吓得够呛，默克尔跟特朗普见记者时，说你们握手、照相，他就是不握手，他心里对默克尔有很大的怨言，因为他曾经猛烈地批评过默克尔，说你把欧盟作为你的工具，而且难民政策是一个灾难。他甚至挑战说北大西洋公约组织已经过时了，没有用了。这样一种言论，过去的美国总统从来不敢这样讲，也是无知者无畏。正因为他过去没有在政府部门工作，所以可以讲一些真心话。他把欧洲吓得够呛，现在欧洲非常紧张，说如果你不要北约，我们以后怎么对付俄罗斯？他说北约重要，但是有一点，你们要多出钱，所以让北约承担更大的保护费。
有一次在接受电视采访时，主持人问特朗普，说：你要跟俄罗斯搞好关系。因为他天天喊着要跟普京在一起，所以美国人非常紧张，在大选期间，美国指责俄罗斯曾经干涉美国的选举，所以实际上是批评特朗普今天的当选是俄罗斯人在帮助。这对很多美国人来讲是不可接受的。在那次采访当中，这个主持人问他：特朗普先生，你为什么要跟普京在一起，你知道吗，普京是一个杀手。特朗普说：这有什么，难道美国就很清白吗。这个话让人非常震惊。我问了很多美国朋友，他们感到天塌地陷一般，怎么把我跟普京、跟俄罗斯放在一起去比。他恰恰制造了很多不确定性。
刚才讲到欧洲、讲到俄罗斯，讲到对日本和韩国，他说现在美国没钱了，日本、韩国要想我再保护你，得增加保护费，我当保安嘛，应该给我保护费，而且要很大一笔钱。所以也吓得他们够呛，非常急着跑去要跟特朗普见面，要去进贡，向美国进行大规模投资，这都是吓唬出来的。特朗普说我才刚刚上台，这么多的投资就来了，要给我创造多少就业，要给我投资多少亿。他还吓唬他的两个盟国，一个加拿大、一个墨西哥，他说上来之后要把北美贸易协定砍掉。这是非常重要的自贸协定，而且美国也获得很大好处，但是他上来以后说把这些全部叫停。加拿大总理吓得够呛，跑去跟特朗普见面。最吓得够呛的是墨西哥，北美贸易协定不跟你谈了，还要在美墨边境修建长城，觉得中国长城文化太好了，要学中国修长城。美墨边境将近3000多公里，因为特朗普上来以后，对美国所有的难民或移民问题深恶痛绝，他要阻止这些移民到美国去。他要在美墨边境修这个长城或修这道墙，墨西哥非常生气，但是让墨西哥更生气的是，特朗普要修这个钱，而且这个钱我一分不出，让墨西哥来出。就像你拿着鞭子去抽了他，还要让被抽的人出钱买这个鞭子。所以墨西哥人全国一片愤怒，他们说不出这个钱，特朗普说不出钱没关系，我有办法，今后墨西哥进入美国的商品征税，一年能征收100亿美元，修美墨边境大概需要250亿美元，不到三年本就回来了。
他的这样一种不确定性，我觉得是他的外交和执政当中非常重要的一块。当然他上来了以后，也有确定的地方，就是告诉所有的人，从此开始是美国优先、美国第一，你们必须得买美国货、雇美国人，反之，我跟你没完。这就是特朗普上台以后，产生了一个“特朗普风暴”或“特朗普震撼”，叫什么都可以，反正大家非常不适应。
为什么会出现这样一种现象？什么原因导致特朗普应运而生？
从美国的文化传统来讲，特朗普之所以应运而生，是美国过去一段时间以来民粹主义或经济民族主义成长的一个结果，但是他上来以后，会继续放大这种民翠和民族经济，即什么都是美国优先。过去我们熟悉的美国虽然也讲美国的利益很重要，但是要包装一下美国，还要强调国际主义，强调公共产品，强调大家共同的利益，但是特朗普现在对这些多边国际主义根本不感兴趣，所以他上来以后，做的事就是把美国搁在第一位，什么时候都放在第一位，把过去美国所包装的那些外衣都给脱掉，这是让人不可思议的地方。
这是美国过去一些年来自由主义泛滥之后导致的结果。美国现在最大的政治叫极化政治，一边是民主党，一边是共和党，双方你来我往，不共戴天。美国是执政党两党轮流执政，里根时期，里根虽然是共和党人，但是他得到很多民主党人的支持。过去的美国是一个橄榄型，美国整个社会和思潮是橄榄型，两头小、中间大，就是民主党人可以支持共和党人的主张，共和党人也可以支持民主当人的主张，所以他们可以达成一个协调的空间。但是现在不同了，自从小布什开始，美国越来越成为极化政治，从橄榄型演变成哑铃型，两头大、中间细。
美国一位学者写的一篇文章叫《消失的中间地带》，要么是共和党，要么是民主党，而且两党不共戴天，共和党支持的民主党反对，民主党支持的共和党反对。奥巴马2008年上台执政以后，意气风发，他提的口号叫“Yes，we can”，他上来以后，他是民主党总统，参政两院也是民主党掌控多数，他认为我通过任何一个法案、议案不需要共和党的支持，就可以达到多数，所以不跟共和党交易、做沟通，共和党发誓，如果我东山再起，就要进行报复，2010年美国选举以后，共和党一举拿下众议院多数的席位，众议院非常重要，可以阻碍很多立法，而且管着美国的钱袋子，从2010年以后，奥巴马就再也没有象样的任何一个法案通过了，所以奥巴马在离任时是黯然神伤，大家送给他一个外号叫行政总统。他由于在国会通不过这些议案，只好通过发布行政命令的方式。特朗普最近也非常热衷发行政命令，因为行政命令就不问你们的观点怎么样，我半夜三更起来发一个Twitter，第二天早上起来生效，同样有法律的约束力。到现在变成“Yes，I cant”，这种极化政治导致特朗普的出现。
现在时代发生很大的变化，甭管是考虑经济，考虑安全还是政治，2月份，在德国的慕尼黑安全会议，开幕前两天，主办方发表一份报告，《后真相、后西方、后秩序》，这是非常令人惊悚的三个“后”字。
后真相，就是今天不要太相信媒体，由于政治任务的操作，不会让你看到事情的真相，由此我想到特朗普现在上来以后，他的杀手锏就是发动一场媒体大战，他整天跟媒体打，美国主流媒体都被他骂个遍，主流媒体也天天骂他，他成了真正的网红。他把纽约时报、CNN、华邮、华尔街日报、NBC等等各个大的美国重要的媒体，他说你们不是我的敌人，你们是全美国的敌人，把他们称作美国的公敌。美国的媒体号称“无冕之王”，你敢于跟他们叫板。美国媒体每天都在批评他，他每天占据头条，每天获得你们的关注，所以这是他的一个特点。特朗普上台以后，采取的政策非常有意思，到现在为止他还没有通过参众两院进行立法，而是发布Twitter或行政命令，立法是下一波要做的事情。
后西方。过去几百年来，西方是主导了整个世界和国际关系，可以说从1648年以后西方就占据了主导，到今天西方自己已经哀叹，西方主导的世界已经走到了尽头，因为他们说非西方的世界正在迅速崛起，就是以中国、印度这样一些代表的国家获得了更大的发展，而且他们发展以后要在国际上发挥更大的作用，甚至要挑战西方，这就是后西方的概念。
后秩序。过去的国际秩序全由西方来主导、来建立，但是现在随着非西方国家力量的崛起，他们也要建立新的国际秩序，要改革新的国际秩序，也就是说他们要增加自己在国际上的话语权，这是至关重要的。
现在的世界确实在发生一个很大的变化，我自己并不认同他们这种分法，把世界分为西方和非西方，因为人为制造了一种对立，而且从根本上还是反映出西方中心主义。
这样一种特朗普现象对接下来的中美关系是什么样的走向？我讲一下中美关系未来的发展。
今天也是这个时候，美国的国务卿德勒森（音）访问中国，这是美国内阁高官第一次到中国进行访问，而且我们知道如果我们加上在去年大选到现在，中美关系有一个非常有意思的变化，有三个特朗普：1、作为共和党总统候选人期间的特朗普，那时候他发表了很多关于中美关系的言论，而且很多是出格的言论，所以让大家很担心；2、11月8号在选举中获胜以后，当选总统的特朗普，当选之后，他喜欢发Twitter，动不动就发一条，而且跟蔡英文还打了电话等等，所有这些做法，包括在美国很多人看来都是不可思议的，因为他直接挑战了中美关系当中一个非常重要的政治基础，就是“一个中国”的原则。那时候是第二个特朗普。3、1月20号，他正式宣誓就职以后，现在叫特朗普总统。这三个阶段作为一个划分是非常有意思的，因为每个阶段他身份不一样，所以他讲话了之后，发表的这些言论我们也要区别对待，美国往往在选举的时候，近几年来，包括我在美国工作期间，我也观摩了他们竞选的活动，很多时候讲到美国的工作、讲到美国的经济，中国就是一个替罪羊，就讲美国的就业机会都被中国人给抢走了，美国的工厂关闭了，都到中国去了，这就是他们经常非常简单的逻辑，认为中国抢走了美国的饭碗，而且夺取了美国的就业机会，还让美国经济出现一些问题等等。
我们更应该注意的是1月20号特朗普当政以后，特朗普的对华政策、对外政策，这是非常重要的指标。1月20号当任以后，相当一段时间中美关系处于比较紧张的状态。中方也在关注特朗普当了总统以后，过去说的要在多大程度上延续或者不延续，有一个观察期。到2月8号，特朗普给中国领导人发来一封书面贺信，对中国鸡年表示祝贺，在这条消息当中，他提出来要和中国建立“建设性关系”。他的女儿到中国驻美国大使馆参加元宵节活动，他的孙女用中文唱了一首新年快乐歌。2月10号，特朗普和习主席有一个通话，我认为这个通话至关重要，非常非常重要。在通话当中有两个信息很明显：1、特朗普重申坚持“一个中国”的政策。他说：我高度认可或理解“一个中国”的核心含义，而且重申美国将坚定奉行一个中国。等于前段时间这个悬念去掉了，如果挑战“一个中国”，中美关系立马山雨欲来，地动山摇。习主席对他这样一个政治的表态给予点赞。2、习主席在通话当中讲到：搞好中美关系是中美两个大国对世界应有的担当。这话翻译一下，即中美关系不仅对中美两国至关重要，而且对地区、对全世界也非常重要，而且这是中美两国应该具备的一种责任，对世界的担当。这话把中美关系的重要性做了充分的阐释。特朗普在回应当中也讲到，他说：我当了美国总统之后，要把中美这种合作关系推向新高，就是我要做得比前任都好，要把中美关系推向一个新的高度。看得出来，双方都有一个非常强烈的合作的愿望，而且这个愿望是中美要成为合作伙伴。但是谈何容易。
我们从历史上看，今年是中美建交38年，政治、经济、安全各方面都取得了长足的发展。以经贸关系为例，1979年，中美刚建交，我们经贸额不到25亿美元，到去年是5190多亿美元，将近5200亿美元，换句话说，中美经贸额在过去38年经历了一个巨大的成长，翻了211倍。但去年的经贸额还有所下降，前年更高一些。这样一个大的变化是大国当中极其罕见的。今天美国跟俄罗斯的关系，要好、要缓和，其实有一个软肋或一个短板，美国和俄罗斯的经贸关系在我们中美几千亿看来可以忽略不计，也就是200来亿，作为两个大国，经贸额就200来亿，而中美是5000多亿，不是一个量级。这种经贸关系对美国也带来一个很大的好处，即压低了美国的通货膨胀，而且给美国创造了近百万个就业机会。
过去38年的历史，如果我们画一条曲线，看出来今天中美关系发生一个很有意思的变化，每当美国总统选举时，都要批评中国，都要放一些狠话，然后上来以后慢慢修复，有的修复长一点，有的修复短一点，最后当他们离开时，中美关系都处在一个高点。所以这就是为什么能在过去38年当中，中美关系获得了如此巨大的发展。
当然，对未来我们还是要系紧安全带，中美关系不是一帆风顺，包括今后在台湾问题上，对南海经贸、朝鲜半岛，包括其他很多问题上，中美其实还有很多分歧，但是最重要的一点是中美两个大国一旦迎头相撞，不是两个国家的问题，是世界的灾难。为了避免这样灾难的发生，中美没有选择，只有成为合作伙伴，对此我越来越有信心。谢谢各位！